重庆科技大学
离退休党支部2024年5月
学
习
资
料
2024 年 6 月 11 日
主要内容：
1. 习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调：促进高质量充分就业 不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感；
2. 李希在四川调研时强调：深入贯彻落实中央纪委三次全会精神 抓深抓实党纪学习教育；
3. 以“新格局”绘写“新篇章”——新时代推动西部大开发观察；
4. 把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉；
5. 市委六届五次全会举行：深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神 奋力谱写中国式现代化重庆篇章；
6. 袁家军在重庆市深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神专题研讨班上强调：做实“两大定位” 发挥“三个作用” 奋力谱写中国式现代化重庆篇章。
习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调
促进高质量充分就业 不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感
《人民日报》（2024年05月29日 第01版）
■促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑
■就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展
■要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。要完善重点群体就业支持政策。要深化就业体制机制改革。要加强劳动者权益保障
■各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力
新华社北京5月28日电 中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。
习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。
习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。
习近平指出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。
李希在四川调研时强调
深入贯彻落实中央纪委三次全会精神 抓深抓实党纪学习教育
《人民日报》（2024年06月02日 第01版）
新华社成都6月1日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记李希5月29日至6月1日到四川调研。他强调，纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以更高标准更严要求开展党纪学习教育，深化落实中央纪委三次全会各项部署，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
李希来到乐山市马边彝族自治县小谷溪村，与少数民族群众深入交流，听取对党风廉政建设和反腐败斗争的意见建议。他指出，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行党的群众路线、厚植党的执政根基的重要举措。要以党纪学习教育为契机，纵深推进全面从严治党，进一步严明党的群众纪律，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，把严的基调一贯到底，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，持续加强廉洁建设，努力营造风清气正的政治生态。在航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司、成都市日月大道地下综合管廊，李希要求纪检监察机关聚焦“国之大者”强化政治监督、正风肃纪反腐，更好助力经济社会高质量发展。李希还到成都市公安局情报指挥中心、黄瓦街派出所，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能，有效防范化解风险隐患，确保社会大局和谐稳定。
调研期间，李希主持召开座谈会，了解党纪学习教育推进情况，并听取意见建议。他指出，开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是今年党建工作的重点任务。作为党的“纪律部队”，纪检监察机关要树立标杆意识、发挥表率作用，进一步推动党纪学习教育走深走实。要强化警示教育，突出以案促学、以案说纪，引导干部深入对照剖析、从严检身正己，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要深入学习掌握纪律处分条例规定和要求，不断提升依规依纪依法履职的能力和水平，准确规范执行党的纪律，切实维护纪律刚性、严肃性。要把党纪学习教育与持续深化整治形式主义有机结合，以严明纪律保障基层减负工作落到实处，为基层干事创业营造良好环境。
李希还看望了中央纪委国家监委在川挂职锻炼帮扶干部，并与基层干部座谈，强调要把握好全面推进乡村振兴的历史机遇，切实增强责任感使命感，真抓实干，把党中央的好政策落到实处，用心用情为群众办实事解难题，让帮扶成果更加稳固、成效更可持续，不负组织重托、群众期待。
以“新格局”绘写“新篇章”
——新时代推动西部大开发观察
任 平
《人民日报》（2024年06月04日 第01版）
“推动西部大开发是一项世纪工程”“西部大开发作为国家战略，是一以贯之的”。在今年4月主持召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记把脉定向、擘画蓝图，强调“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”“在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章”。
西部历来具有重要战略地位。占国土面积七成多，革命老区、民族地区、边疆地区多，西部地区“在全国改革发展稳定大局中举足轻重”。
回望世纪之交，西部地区的生产总值仅占全国的17.1%，人均GDP仅相当于东部沿海地区的30%左右，如何推动西部地区发展提上国家议事日程，“西部大开发”第一次出现在了党中央的文件中。
进入新时代，随着共建“一带一路”、长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略等实施，西部地区迎来了千载难逢的发展机遇。在青海考察，习近平总书记强调，“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”。在新疆考察，习近平总书记把新疆置于欧亚大陆中心地带擘画未来：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。”
考虑到“我们的主要家当都摆在沿海一带”，习近平总书记在四川考察时，创造性提出“新时期、新时代还是有一个大后方的概念的”，指出“你们这里也要成为高质量发展的一个增长极，一个新的动力源”。
新时代的大后方，“意义和过去不可同日而语了”，有着深远眼光和战略统筹。
2023年，西部地区生产总值26.9万亿元，占全国的21.5%。
善弈者谋势，善谋者致远。循着总书记指引的方向，在中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进，西部这片广袤热土发展大有可为、未来不可限量。
（一）
大保护、大开放、高质量发展，三位一体，有机统一。把大保护放在首位，是党中央着眼全局和长远的战略谋划。
“坚持以高水平保护支撑高质量发展”，习近平总书记提出的这一明确要求，揭示了发展和保护的辩证统一关系，彰显了筑牢国家生态安全屏障对于中华民族长远利益的重大意义。
三江源，长江、黄河和澜沧江的源头，被誉为“中华水塔”。习近平总书记指出：“要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？”
在西藏，指出“在这里，生态具有非常重要的战略意义”；在陕西，强调“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征”；对宁夏，赋予“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”重要任务……
“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。站在国家的、全局的高度，我们更能体会到“大保护”对于中华民族的战略考量。
自2021年正式设立三江源国家公园以来，园区内水源涵养量年均增幅6%以上，草地覆盖率、产草量分别提高11%、30%以上，每年向下游输送600多亿立方米的优质淡水。
秦岭违建别墅整治动真碰硬，甘肃祁连山生态保护一抓到底，内蒙古库布其沙漠实现绿进沙退……
没有大保护，就没有西部生机勃勃的今天，更不会有高质量发展的未来。
更加注重抓好大保护，并非不要发展，而是要走生态优先、绿色发展的新路子。
“没想到，空气也能卖钱。”今年初，云南宁洱哈尼族彝族自治县的66户村民领到了6.1万余元“年终奖”——碳汇收益资金。实施森林增汇、碳汇计量监测、碳汇交易与融资，上线宁保绿碳产品，生态红利看得见、实打实，村民们保护森林劲头更足。
同一条河流，曾是两种景况。面对赤水河“分河而治”难题，云南、贵州、四川三省按照1∶5∶4的比例共同出资，设立横向生态补偿资金。合作共治、责任共担、效益共享，三省攥指成拳，推动赤水河水质发生根本性好转，干流水质稳定达到Ⅱ类水标准。
大保护走出了新路子，不仅在于将生态红利转化为发展红利、以绿色优势厚植发展优势，更在于通过高水平保护持续增强发展的潜力、不断塑造发展的新动能。
新疆红旗农场，巧用资源“造海”，盐碱水变成“人造海水”，南美白对虾、海鲈鱼、石斑鱼等各类海产品“游”上百姓餐桌。青海海西蒙古族藏族自治州，采用“洗盐+滴灌”方式选育耐盐碱作物油葵，2023年喜获丰收，亩产近250公斤。作为高水平保护的重要课题，白花花的盐碱地经过综合整治和利用，变身鱼虾养殖场、饲草种植地、增产大粮仓，打开了现代农业高质量发展的新空间。
从“靠煤吃煤”到“点煤成金”，宁夏宁东能源化工基地推动一块煤裂变成一滴油、一块布、一根丝。2023年5月，宁夏300万吨/年碳捕集利用封存（CCUS）示范项目开工建设，整体建成投产后，减排二氧化碳总规模相当于每年植树近2700万棵、停开经济型轿车近180万辆。实践表明，高水平保护，能够驱动传统产业高端化、智能化、绿色化转型；高质量发展，能够促进生态环境保护迈上新台阶。
“党中央看问题，都是从大处着眼，一个地方最重要的使命是什么。”习近平总书记的这番话，是读懂区域重大战略的一个切入点。
有学者指出，战略，一直是中国现代发展奇迹中的精髓，是中国共产党人的一大优势。大保护，体现的正是战略思维，着眼的是“中华民族生存和发展”，为的是“利在千秋、泽被天下”。
（二）
接壤十三国，联通东西方，西部地区自古便是东西方贸易枢纽之地。习近平总书记指出，“坚持以大开放促进大开发”。对于西部来说，大开放正是做活“棋眼”的重要一步。
覆盖121个国家和地区503个港口，致力“带动西部和内陆地区高水平对外开放，形成交叉联网的枢纽”，建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局意义重大。
把握开放发展的大势，如何发挥区域联通的优势？必须正确处理全局和一域的关系。
不临边、不靠海，重庆却从内陆腹地变成开放前沿。
从重庆到广西钦州南下，比沿长江黄金水道、经东部沿海再南下节约了10多天甚至20天——依托西部陆海新通道，赛力斯汽车零部件出口印度尼西亚，物流成本下降约50%。
通道带物流，物流带经贸，经贸带产业，更多“重庆造”跨越山海、走向世界。2023年“新三样”出口88.2亿元，同比增长近一倍。
曾经“路到头、人到头”，如今新疆成为向西开放的桥头堡，今年一季度外贸进出口总值同比增长42.7%，增速居全国第二位。曾经信息闭塞、交通不便，如今西藏努力打造面向南亚开放的重要通道，南亚数字港完成主体建设，拉萨综合保税区建设跑出开放加速度……
不谋全局者，不足谋一域。一个个内陆变前沿的故事告诉我们：立足自身功能定位、发挥地区比较优势，找准发力点、着力点，更加深度融入共建“一带一路”大格局，就能在扩大对外开放中强动力、增活力。
在全国对外开放格局中，如何彰显西部之力、展现西部之能？关键要把握好对内和对外的关系。
习近平总书记强调：“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。”
贺兰山下，宁浙电商创业园一头牵着浙江义乌、一头连着宁夏贺兰，在塞上江南和国际市场之间，搭建起一条“网上丝路”。通过直播带货、跨境电商，宁夏特色农产品走向了更多人的餐桌，国货出海越发顺畅。2023年宁浙电商创业园销售额达到2.13亿元。
2023年底，沪滇临港昆明科技城建成开园。发挥毗邻中老铁路货运站优势，科技城联动式导入长三角产业，创新推出“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”等合作模式。以科技城为支点，从上海到昆明再到磨憨，一条连接中国中西部至南亚东南亚门户的产业协作之路越走越宽。
一个创业园的连接照见开放的深度，一座科技城的崛起见证合作的广度，从中可以更好把握东西协作、双向互济的价值，更能体会何为社会主义制度的优越性。
实践证明，统筹推进对内和对外开放，西部地区不仅能成为东西双向开放的桥梁，也能成为国内国际双循环的重要枢纽。
以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。如何在开放环境下激发西部发展优势和潜力？尤须处理好大开放和大开发的关系。
2023年12月，满载32吨延安苹果的冷链物流车队一路向西，经霍尔果斯口岸出口至哈萨克斯坦，这是延安苹果首次出口至中亚国家。优质优价的延安苹果“扬帆出海”，让果农获得了实实在在的收益。
陕西的水果、内蒙古的稀土、甘肃的有色金属、西藏的唐卡……正因为融入了全国统一大市场、融入了全球产业链价值链，西部地区的土特产卖出了好价钱，独具特色的产业加速成长，资源优势转化为发展优势。从这个角度看，大开放本身就是大开发。
越开放，就越主动，越自信。西部地区高质量发展的潜力在开放，后劲也在开放。
“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。”稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境，为高水平对外开放、高质量发展提供坚实支撑，西部地区积势蓄能，活力十足。
（三）
高质量发展是新时代的硬道理。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋。
习近平总书记强调，“坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”。推动西部地区高质量发展，必须依靠创新特别是科技创新，因地制宜发展新兴产业，加快产业转型升级。
四川宜宾，曾因酒闻名、有着“酒都”美誉，短短几年，已跃升成为“动力电池之都”，其奥秘是什么？
依托长江主航道的优越区位、得天独厚的锂矿资源，引入头部动力电池企业；聚焦强链补链延链，构建从原材料到电池电芯、再到回收循环利用的全产业链体系；建设运行3个院士工作站及13所产研院，构筑起产业人才蓄水池……
以科技创新驱动产业创新，把优势做足，把动力拉满，一路高歌猛进。2023年，宜宾动力电池产业产值突破千亿元大关，销量占全国的15.6%。
陕西追“光”而行，打造千亿元级光子产业集群；贵州追“云”逐“数”，加快由存储中心向存算一体转变；甘肃“风光”无限，建成酒泉千万千瓦级风电基地和4个百万千瓦级光伏发电基地……产业向“新”、发展提“质”，关键就在于扭住了创新这个牛鼻子。
强化科技创新和产业创新深度融合，深化东中西部科技创新合作，加快传统产业技术改造，因地制宜发展新质生产力，西部地区发展新动能必将加速形成。
西部地区发展条件千差万别、区域间发展水平有高有低。把发展落差的势能变成发展动能，形成高质量发展合力，协同发展正是一把金钥匙。
谈及成渝区域协同发展，习近平总书记强调要坚持“川渝一盘棋”，寄望两地“紧密合作，不断提升发展能级”，共同唱好新时代西部“双城记”。
全面融入大湾区产业链，广西将粤港澳的资金、技术、人才等要素与自身的区位、资源、生态等优势结合起来，打开了转型发展空间。2023年，粤港澳大湾区企业在桂投资项目到位资金3730亿元，占同期广西全区总量的36.9%。
同处黄河“几字弯”区域，资源禀赋相当、产业结构相似——
内蒙古呼和浩特建设光伏产业创新链、包头打造“世界绿色硅都”、鄂尔多斯做强“风光氢储车”，陕西榆林以科技创新引领煤化工产业向精、深迈进……四地加强产业协同发展和分工合作，开辟了差异化竞争、一体化发展的新路子。
以协作促发展，以发展促平衡。加强东西部协作、促进区域内协同，实现优势互补、发展互济，正是要破解发展不平衡问题，实现共同发展。
安全是发展的基础。以高水平安全保障高质量发展，对于西部地区尤为重要。
比如提升能源资源等重点领域安全保障能力。作为“两个饭碗”之一，能源事关全局、攸关大局。习近平总书记明确要求：“加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升‘西电东送’能力。”
再看水，这是经济社会发展的命脉。水资源利用效率有多高，经济社会发展空间就有多大。
在新疆，制定“一库一策”蓄水方案，科学实施塔河干流向开都—孔雀河“以丰补枯”等，构建丰枯调剂和多源互补的流域水网格局……节水、蓄水、调水、增水“四维”发力，推动水资源管理从粗放模式向精细化、科学化转变。
提高水资源安全保障水平，突破水资源约束瓶颈问题，发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用，为高质量发展提供坚实有力的水支撑，体现的正是统筹发展和安全的辩证法。
中国式现代化，民生为大。坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，紧贴民生推动经济社会发展，激发内生动力、提高造血能力，在发展中保障和改善民生，铸牢中华民族共同体意识，定能实现边民富、边关美、边境稳、边防固。
大漠戈壁、雪域高原、巍巍群山、滚滚江河……大自然鬼斧神工，雕琢出大美西部。贯彻习近平总书记“六个坚持”重大要求，统筹推进高质量发展和高水平保护，锐意进取、大胆开拓、担当作为，西部地区必将在“新格局”的如椽巨笔下绘写“新篇章”。
把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉
仲 音
《人民日报》（2024年05月15日 第01版）
在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。近日，习近平总书记在重庆考察时，围绕毫不放松坚持党的领导、加强党的建设提出明确要求，强调“扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。把纪律规矩转化为政治自觉，就要做政治上的明白人，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
古人讲：“心不可乱，则利至而必知，害至而必察。”把纪律规矩转化为思想自觉，就要把遵规守纪刻印在心，内化为言行自律。从焦裕禄不让孩子“看白戏”，建议县委作出“十不准”的规定；到谷文昌大半辈子与林业打交道，从不沾公家一寸木材；再到杨善洲一辈子固守着下乡和出差自己缴伙食费、公车不私用的习惯……对于党员、干部来说，只有正心明道、怀德自重，才能始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。要真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，从思想上固本培元，不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以内无妄思保证外无妄动，保持共产党人的政治本色，始终做到忠诚干净担当。
纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。把纪律规矩转化为行动自觉，就要用党章党规党纪约束自己的言行，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要认真学习党的纪律规矩，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》内容，坚持逐章逐条学、联系实际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。要坚持把纪律挺在前面，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉，推动党员、干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。
讲规矩、守底线，必须有敬畏心。习近平总书记强调：“温水煮青蛙，前车之鉴不可忘却，每个人还是要好好复习一下。脑子里要有个‘紧箍咒’。反腐败永远在路上，没有敬畏感就会迷了道。”心有所畏，方能言有所戒、行有所止。广大党员、干部要以开展党纪学习教育为契机，自觉将纪律要求内化于心、外化于行，做到知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，以严明纪律把党建设得更加坚强有力、努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
市委六届五次全会举行
深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神 奋力谱写中国式现代化重庆篇章
市委常委会主持 市委书记袁家军讲话
审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章的意见》和全会决议
《重庆日报》（2024年05月25日 第01版）
本报讯 （记者 杨帆 王天翊）5月24日，市委六届五次全会举行。
出席这次全会的市委委员77名，候补委员9名。
市委常委会主持会议。市委书记袁家军讲话并对《意见》作说明，市委副书记、市长胡衡华出席。
全会主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，审议《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章的意见》，团结带领全市上下紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，统一思想、统一意志、统一行动，极大凝聚奋力谱写中国式现代化重庆篇章强大力量，全力推动总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果。
全会审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章的意见》《中国共产党重庆市第六届委员会第五次全体会议决议》。
全会指出，习近平总书记高度重视重庆发展、十分关怀重庆人民。党的十八大以来，习近平总书记深刻提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用”“四个扎实”等重要指示要求，指引重庆各项事业沿着正确政治方向阔步前进。今年4月，习近平总书记来渝视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出四项任务，就推动新时代西部大开发形成新格局明确六个坚持重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。
全会强调，要全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志扛起新使命、谱写新篇章。在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想更加坚定、行动更加自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，以实干实绩实效回报总书记和党中央的关怀厚爱。在引领西部服务大局上展现更大担当、作出更大贡献，把国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势转化为发展胜势，更好引领西部地区现代化，全面提高服务全国大局的能力和贡献度。在服务和融入新发展格局推动高质量发展上当好排头兵、争创新地位，突出扬优势、补短板，抓当前、谋未来，以科技创新引领现代化产业体系建设，以高水平保护支撑高质量发展，大力破解城乡区域发展不平衡问题，不断跑出经济社会发展新速度，积累整体跃升加速度。在全面深化改革扩大高水平对外开放上敢为人先、开拓新局，紧盯重点领域关键环节打造标志性改革成果，紧盯向西向南开放打造标志性开放成果，勇当内陆省份改革开放探路先锋。在积极探索超大城市现代化治理新路子上走在前列、引领示范，深入践行人民城市理念，以三级数字化城市运行和治理中心为抓手全面贯通“市—区县—镇街”治理体系，着力构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实战能力，加快打造引领数字文明新时代的市域范例。在创造高品质生活增进民生福祉上取得更大进展、迈上更高台阶，投入更多财力物力滚动办好可感可及民生实事，突出“民呼我为”解决群众烦心事揪心事操心事，坚决守牢一方平安，让人民群众高品质生活获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。在全面从严管党治党提高党的领导力组织力上展现更新气象、实现更大突破，健全政治铸魂体系，完善抓党建带全局工作体系，巩固拓展政治生态向好态势，坚定不移正风肃纪反腐，确保管党治党在现代化新重庆建设全局中始终居于统揽地位、发挥关键作用。
全会指出，要全面把握习近平总书记赋予的谱写中国式现代化重庆篇章的深刻内涵，迭代升级现代化新重庆建设目标体系工作体系，把奋力谱写中国式现代化重庆篇章作为现代化新重庆建设的总纲领总遵循，把打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”和建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地作为现代化新重庆建设的战略支撑，以更高站位、更高目标、更大格局纵深推进现代化新重庆建设。
全会强调，要全面领会“两大定位”优化拓展了国家整体开放布局，极大彰显了西部地区在全国改革发展稳定大局中的重要地位，更加凸显了重庆在国家高质量发展版图中的独特作用，具有全局性战略性意义，是现代化新重庆建设总纲领总遵循的关键支撑。“两大定位”是系统全面、逻辑严密、贯通衔接的有机整体，与党的十八大以来习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求一以贯之、与时俱进，既一脉相承展现战略定力，又延伸拓展提出更高要求；“两大定位”与系列国家战略综合集成、互嵌融合、相互赋能，具有“一子落满盘活”的综合效应；“两大定位”互为依托、相辅相成，都紧扣服务大局，内涵要义统一、着力方向一致、目标指向一致，在具体实践上必须一体推进、一体打造、一体见效。
全会强调，“两大定位”是一个全新课题，是一项系统工程，需要紧扣国家所需、重庆所能、群众所盼、未来所向，系统把握“四梁八柱”。打造新时代西部大开发重要战略支点，重点要在打造西部地区高质量发展增长极动力源、构建内陆高水平开放新格局、建设国家战略腹地上发挥“三个关键支撑”作用，在构建现代化产业体系因地制宜发展新质生产力、抓实大保护筑牢长江上游重要生态屏障、绿色低碳发展体制机制创新、推动区域协调城乡融合发展促进乡村全面振兴、全面深化改革激发活力动力、探索超大城市高品质生活高效能治理上发挥“六个示范引领”作用。打造内陆开放综合枢纽，重点要加快建设创新引领的制度型开放枢纽、链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽、双向开放的国际经贸枢纽、内外联动的产业链供应链枢纽、高能聚合的科技创新成果转化枢纽、绿色高效的新型能源算力枢纽、高端资源要素配置枢纽、开放多元的国际交往枢纽。
全会强调，要牢记重托、感恩奋进、埋头苦干，深刻把握现代化新重庆建设的新目标体系，重点打造“六个区”。要打造西部地区高质量发展先行区，以成渝地区双城经济圈建设为重大牵引，以加快发展先进制造业为核心支撑，以科技创新为重要引擎，唱好新时代西部“双城记”，加快构建现代化产业体系，强化科技创新和产业创新深度融合，主动承接国家战略腹地建设重大任务，在全国高质量发展版图中争创新地位。要打造内陆开放国际合作引领区，更好发挥重庆承东启西、通江达海的关键枢纽作用，加快构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展新机制，积极探索陆上贸易新规则体系，支撑带动西部地区更好跨越山海、走向世界，为国家向西向南全方位高水平对外开放作出新贡献。要打造全面深化改革先行区，高举改革旗帜，保持改革定力，坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，牢牢把握“首创性”“差别化”两个改革关键词，如期高质量完成“三攻坚一盘活”改革突破任务，以超常规举措培育壮大民营经济，努力以改革攻坚主动赢得高质量发展先机，在激发发展活力内生动力上作出新示范。要打造超大城市现代化治理示范区，加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，全面推进韧性城市建设，提高城市基层精细化治理、精准化服务水平，加强城市文明建设，在数字赋能提升超大城市现代化治理水平上创造新经验。要打造城乡融合乡村振兴示范区，以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体全面推进新型城镇化，精准发力推动乡村全面振兴，加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展、乡村振兴的制度机制和政策体系，千方百计扩大就业、促进居民增收、增进民生福祉，在城乡互促共同繁荣上实现新突破。要打造美丽中国建设先行区，进一步树牢“共抓大保护、不搞大开发”理念，大力推动绿色发展、建设美丽重庆，持续打好污染防治攻坚战，加强生态系统修复和生物多样性保护，深入实施绿色低碳转型行动，永保一江碧水向东流，在维护长江生态安全上展现新作为。
全会强调，全面从严管党治党是落实总纲领总遵循的根本保证。要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建确保习近平总书记殷殷嘱托一贯到底。要锤炼提升党员干部特别是领导干部政治能力，学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神核心要义、实践要求，巩固拓展主题教育成果，更好把学习成果不断转化为建设现代化新重庆的强大动力、为民服务的务实行动、干事创业的精神状态。要引导各级各部门真抓实干、积极进取、担当作为，坚持实干实绩正确选人用人导向，树立正确权力观、政绩观、事业观，进一步激励干部队伍敢闯敢干、敢作敢为，争当落实落地习近平总书记重要讲话重要指示精神的实干家、行动派。要深化整治形式主义为基层减负，健全基层减负常态化机制，完善基层权责清单管理制度和运行机制，规范督查检查考核，充分发挥舆论监督作用，总结提炼更多基层减负最佳实践，让基层干部把心思精力集中到落实习近平总书记殷殷嘱托和为群众提供最优服务上。要扎实开展党纪学习教育，做好《中国共产党纪律处分条例》解读和培训工作，抓好以案促学，教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要持续修复净化政治生态，时刻保持政治警醒，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深入肃清邓恢林流毒影响，涵养积极健康的党内政治文化，深化落实“十项举措”，营造风清气正的政治生态。要持之以恒正风肃纪反腐，全面推进清廉重庆建设，加强对“一把手”和领导班子监督，以严的基调、严的措施、严的氛围反对和惩治腐败，为不折不扣落实习近平总书记重要讲话重要指示精神提供纪法保障。
全会指出，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，关键在推动奋力谱写中国式现代化重庆篇章这一总纲领总遵循落实落地。要坚决把思想和行动统一到全会精神上来，以纵深推进现代化新重庆建设的新气象新业绩向总书记和党中央交上高分答卷。要学深悟透内化转化狠抓落实，把党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习、一体领会、一体贯通，学出绝对忠诚的政治担当、服务大局的使命重任、感恩奋进的务实行动，做到学思用贯通、知信行统一。要以上率下一级带一级狠抓落实，突出自上而下带好头，突出压实各级党委（党组）主体责任，突出发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保全会部署落到实处、见到实效。要对标对表细化量化狠抓落实，迭代升级目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，谋深做实重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，清单化、体系化、事项化抓好贯彻落实。要突出实干实绩实效狠抓落实，时刻保持奋进者姿态，激发创造性张力，突出“实”字当头，坚持实干为先、实绩说话、实效交卷，确保说一件、干一件、成一件。要主动加强沟通对接狠抓落实，加强工作统筹，注重整体发力，全力争取重大规划、重大政策、重大项目，形成各层面各方面协同配合抓落实的大好局面。要强化考核评价狠抓落实，用好党建统领“885”机制，坚持以督促干、以考问效，总结提炼最佳实践，形成比学赶超争先落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的浓厚氛围，确保全会各项部署高质高效落实落地。
全会对抓好当前重点工作作出部署，强调要着力巩固拓展经济向上向好势头，锚定全年目标，加强经济运行调度，强化大区大县担当，开足马力扩产能、抓项目、促消费、稳外贸，确保经济在“开门红”的基础上实现“半年进”。要全力配合做好中央生态环境保护督察，对督察组反馈的问题、提出的意见建议主动认领、照单全收，边督边改、信息公开、立行立改、闭环落实，举一反三抓好整改。要全力做好防汛救灾工作，加强预报预警、值班值守、应急应对，提高暴雨、洪涝、地质灾害、小流域山洪、森林火灾等风险隐患排查处置能力，加强高速公路、国省干道、临水临崖地带、轨道桥隧等安全风险隐患监测，坚决防范重大事故灾害发生。
全会号召，殷殷嘱托鼓舞人心，使命任务催人奋进。全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记重托、勇担使命，发挥优势、积极有为，狠抓落实、埋头苦干，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，更好以重庆一域服务全国大局，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
在全国人大任职的正部级领导同志，正部级离退休老同志，不是市委委员、候补委员的市领导，各区县、市委各部委、市级国家机关各部门、有关人民团体和企事业单位、中央在渝直属机构负责同志，各民主党派市委会主委、市工商联主席，部分在渝党的二十大代表和市第六次党代会代表等列席会议。
袁家军在重庆市深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神专题研讨班上强调
做实“两大定位” 发挥“三个作用” 奋力谱写中国式现代化重庆篇章
胡衡华主持 王炯出席
《重庆日报》（2024年05月25日 第01版）
本报讯 （记者 杨帆）6月6日上午，重庆市深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神专题研讨班在市委党校开班。市委书记袁家军作开班动员暨首场辅导报告。他强调，要全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次全会部署，发挥“关键少数”示范引领作用，统一思想、统一意志、统一行动，做实“两大定位”，发挥“三个作用”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
市委副书记、市长胡衡华主持，市人大常委会主任王炯，市委副书记李明清，市委常委，市级领导同志出席。
袁家军在辅导报告中指出，习近平总书记视察重庆并发表重要讲话、作出重要指示，为“不断谱写中国式现代化重庆篇章”赋予了新定位、擘画了新蓝图，是重庆对标落实新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命、推进现代化新重庆建设的总纲领总遵循。要深刻领会把握坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是现代化新重庆建设行稳致远的根本保证，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会把握推动现代化新重庆建设行稳致远，高质量发展是首要任务，全面深化改革扩大高水平对外开放是重要动力，积极探索超大城市现代化治理新路子是重大任务，引领西部服务国家大局是使命担当，创造高品质生活增进民生福祉是根本目的。要深刻领会把握全面从严管党治党是现代化新重庆建设行稳致远的坚强保障，持续健全政治铸魂体系，巩固发展政治生态向好态势，确保管党治党在现代化新重庆建设全局中始终居于统揽地位、发挥关键作用。
袁家军强调，奋力谱写中国式现代化重庆篇章是现代化新重庆建设的总纲领总遵循，打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地是现代化新重庆建设的战略支撑。要全面领会“两大定位”优化拓展了国家整体开放布局，极大彰显了西部地区在全国改革发展稳定大局中的重要地位，更加凸显了重庆在国家高质量发展版图中的独特作用，具有全局性战略性意义。要准确理解“两大定位”与习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”“两高”等目标定位既一以贯之又深化提升，与系列国家战略相互赋能，具有守正创新、辩证统一、兼顾全局的逻辑关系。要系统构建支撑“两大定位”的“四梁八柱”，充分发挥“三个关键支撑”和“六个示范引领”作用，加快建设“九大关键枢纽”。
袁家军指出，要迭代升级现代化新重庆建设目标体系工作体系，按照西部领先、全国进位、重庆辨识度要求，聚焦聚力打造“六个区”，努力打造现代化新重庆建设重大标志性成果。要聚焦打造西部地区高质量发展先行区，集成发挥七大优势，推动成渝地区双城经济圈竞争力显著提升，全面增强“33618”现代制造业集群体系整体能级，扎实推动现代服务业、高效生态现代农业高质量发展，促进“416”科技创新布局量质提升，加快建设新型能源算力枢纽，在更好彰显“增长极”“动力源”作用上形成标志性成果。要聚焦打造内陆开放国际合作引领区，进一步发挥西部陆海新通道牵引作用，强化重庆作为通道物流和运营组织中心功能，着力建设现代化多式联运集疏运体系，持续健全内陆开放综合服务体系，积极打造内外联动的产业链供应链枢纽，大力推进陆海并进的制度型开放，在助力国家向西向南全方位高水平开放上形成标志性成果。要聚焦打造全面深化改革先行区，坚持顶层设计和基层首创相向发力、整体推进和重点突破有机结合、数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，如期高质量完成“三攻坚一盘活”改革突破，以超常规举措培育壮大民营经济，探索首创性、差别化改革，在破解高质量发展瓶颈上形成标志性成果。
袁家军指出，要聚焦打造超大城市现代化治理示范区，加快实现三级数字化城市运行和治理中心全面贯通全面实战，全面增强基层智治实战能力，推进韧性城市建设，加快推动就业增收实现新突破，加大优质均衡公共服务供给，加快建设文化强市，一体推进平安重庆法治重庆建设，在数字赋能创新探索“大综合一体化”城市综合治理体制机制上形成标志性成果。要聚焦打造城乡融合乡村振兴示范区，突出小县大城、强镇带村、强村富民“三管齐下”，加速提升区县城和中心镇能级，提质扩面和美乡村建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断壮大农村集体经济，下大力气破解城乡区域发展不平衡问题，在以城带乡以工促农城乡互促上形成标志性成果。要聚焦打造美丽中国建设先行区，持续打好污染防治攻坚战，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，高标准做好中央生态环保督察反馈问题整改工作，加强生态系统修复和生物多样性保护，深入实施绿色低碳转型行动，扎实推动绿色发展、建设美丽重庆，在进一步筑牢长江上游重要生态屏障上形成标志性成果。
袁家军强调，要坚决扛起管党治党责任，全面贯彻新时代党的建设总要求，加快打造新时代市域党建新高地，以党的领导力组织力全面提升推动习近平总书记重要讲话重要指示精神全面落实、全面见效。要迭代完善抓党建带全局工作体系，坚持实干实绩选人用人导向，持续提升干部队伍敢闯敢干、敢作敢为精气神，引导全市上下树立正确权力观、政绩观、事业观，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实。要深化整治形式主义为基层减负，持续健全基层减负常态化机制，完善基层权责清单管理制度和运行机制，充分发挥舆论监督作用，让基层干部把心思精力集中到落实习近平总书记殷殷嘱托和为群众提供最优服务上。要持之以恒正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，教育引导党员干部原原本本学、逐章逐条学，做到知敬畏、存戒惧、守底线，全面推进清廉重庆建设，持续修复净化政治生态，以严的纪律保障落实习近平总书记重要讲话重要指示精神见行见效。要强化赛马比拼争先，突出典型引路，鼓励基层首创，注重群众口碑，汇聚社会力量，及时发现总结各领域各赛道生动实践、创新做法、鲜活案例，制度化机制化复制推广，积极营造争先创优浓厚氛围。
市人大常委会、市政府、市政协有关负责人，市委各部委、市级国家机关各部门，各区县，两江新区、重庆高新区、万盛经开区负责人，各人民团体、市属企事业单位、高等院校及高职院校负责人，市委党校教师和干部代表等参加。